Nghị định 70/2025 – Toàn bộ thay đổi về hóa đơn điện tử từ tháng 6/2025

Ngày 20/3/2025, Chính phủ ban hành Nghị định 70/2025/NĐ-CP nhằm sửa đổi, bổ sung Nghị định 123/2020/NĐ-CP về hóa đơn, chứng từ. Văn bản mới tập trung vào bốn nhóm nội dung chính: thời điểm lập hóa đơn, hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền, kinh doanh bảo hiểm và hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh.

Đây là bước đi tiếp theo trong lộ trình hiện đại hóa quản lý thuế, siết chặt kiểm soát dòng tiền và chống thất thu, đặc biệt ở khu vực bán lẻ và dịch vụ. Văn bản có hiệu lực từ ngày 1/6/2025, tạo ra nhiều thay đổi đáng kể cho doanh nghiệp và hộ kinh doanh trên cả nước.

Những điều chỉnh này không chỉ mở rộng đối tượng phải sử dụng hóa đơn điện tử có kết nối với cơ quan thuế mà còn làm rõ thời điểm xuất hóa đơn cho từng ngành hàng đặc thù, giúp doanh nghiệp dễ dàng tuân thủ hơn.

Nghị định 70/2025/NĐ-CP là gì? Sửa đổi những gì?

Nghị định 70/2025/NĐ-CP là văn bản quy phạm pháp luật do Chính phủ ban hành, sửa đổi, bổ sung nhiều điều của Nghị định 123/2020/NĐ-CP về hóa đơn, chứng từ. Văn bản tập trung vào các quy định về thời điểm lập hóa đơn, nội dung hóa đơn, đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử, hóa đơn máy tính tiền và xử lý hóa đơn trong các lĩnh vực đặc thù.

Theo các nguồn tổng hợp, nghị định mới bổ sung và làm rõ nhiều trường hợp đặc thù về thời điểm lập hóa đơn, từ bán lẻ xăng dầu đến hoạt động casino, trò chơi điện tử có thưởng, tín dụng, đổi ngoại tệ, khám chữa bệnh. Đặc biệt, quy định về hóa đơn khởi tạo từ máy tính tiền có kết nối chuyển dữ liệu với cơ quan thuế được mở rộng và siết chặt.

• Mở rộng đối tượng bắt buộc sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền
• Bổ sung quy định chi tiết thời điểm lập hóa đơn đối với hoạt động kinh doanh bảo hiểm
• Doanh thu năm từ 1 tỷ đồng trở lên là ngưỡng bắt buộc đối với hộ/cá nhân kinh doanh
• Chưa có Thông tư hướng dẫn chính thức tại thời điểm ban hành, cần chờ các văn bản tiếp theo

Thời điểm xuất hóa đơn theo Nghị định 70/2025 thay đổi thế nào?

Nghị định 70 làm rõ và bổ sung nhiều trường hợp đặc thù về thời điểm lập hóa đơn. Đáng chú ý nhất là quy định dành cho lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm: thời điểm lập hóa đơn được ấn định là thời điểm ghi nhận doanh thu bảo hiểm theo pháp luật về kinh doanh bảo hiểm.

Bảo hiểm và các ngành dịch vụ đặc thù

Trước Nghị định 70, Nghị định 123 chưa có quy định riêng cho ngành bảo hiểm. Việc bổ sung này giúp doanh nghiệp bảo hiểm xác định chính xác thời điểm phát hành hóa đơn, tránh sai sót trong kê khai thuế. Các lĩnh vực khác như xuất khẩu, dịch vụ cung cấp cho tổ chức, cá nhân nước ngoài, casino, trò chơi điện tử có thưởng, tín dụng, đổi ngoại tệ, khám chữa bệnh cũng được cập nhật quy định về thời điểm lập hóa đơn theo từng trường hợp cụ thể.

Bán lẻ xăng dầu

Với hoạt động bán lẻ xăng dầu, thời điểm lập hóa đơn được xác định là thời điểm kết thúc việc bán xăng dầu theo từng lần bán. Quy định này giúp các cửa hàng xăng dầu dễ dàng áp dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền, đồng thời vẫn đảm bảo tính chính xác trong ghi nhận doanh thu.

Đối tượng nào phải áp dụng hóa đơn điện tử từ máy tính tiền?

Nghị định 70 sửa đổi Điều 11 Nghị định 123, quy định rõ hơn về hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền có kết nối chuyển dữ liệu với cơ quan thuế. Loại hóa đơn này phải có các thông tin cơ bản: người bán, người mua (nếu có), tên hàng hóa/dịch vụ, đơn giá, số lượng, giá thanh toán, thời điểm lập hóa đơn và mã của cơ quan thuế hoặc dữ liệu điện tử để người mua tra cứu.

Hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh

Từ ngày 1/6/2025, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh có doanh thu hằng năm từ 1 tỷ đồng trở lên sẽ thuộc diện phải sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền có kết nối dữ liệu với cơ quan thuế. Nhóm này bao gồm hộ kinh doanh kê khai và các doanh nghiệp bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ trực tiếp đến người tiêu dùng như trung tâm thương mại, siêu thị, bán lẻ.

Doanh nghiệp bán lẻ

Nếu doanh nghiệp có hoạt động bán hàng hóa hoặc cung cấp dịch vụ trực tiếp đến người tiêu dùng, đặc biệt là trong các ngành như ăn uống, bán lẻ, siêu thị, nghĩa vụ sử dụng hóa đơn máy tính tiền sẽ được xác định dựa trên quy mô, doanh thu và ngành nghề hoạt động. Cổng thông tin điện tử của cơ quan thuế sẽ tự động đối chiếu thông tin người đại diện pháp luật, đại diện hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh, chủ doanh nghiệp tư nhân với cơ sở dữ liệu dân cư và định danh điện tử khi đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử.

Nghị định 70/2025 có hiệu lực khi nào? Còn hiệu lực không?

Nghị định 70/2025/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 1/6/2025. Đây là văn bản đang có hiệu lực, là căn cứ pháp lý mới nhất điều chỉnh các quy định về hóa đơn, chứng từ tại Việt Nam. Tuy nhiên, một số nội dung có thể cần chờ Thông tư hướng dẫn chi tiết từ Bộ Tài chính để thực thi đầy đủ.

Lộ trình quan trọng

1. 20/03/2025: Chính phủ ban hành Nghị định 70/2025/NĐ-CP.
2. 01/6/2025: Nghị định chính thức có hiệu lực thi hành.
3. Dự kiến 2025 – 2026: Bộ Tài chính ban hành Thông tư hướng dẫn chi tiết (ví dụ Thông tư 32/2025/TT-BTC) để hướng dẫn thực hành mới cho hóa đơn điện tử.

Những điều đã chắc chắn và chưa chắc chắn về Nghị định 70

Bối cảnh ra đời của Nghị định 70/2025

Nghị định 70/2025 được ban hành trong bối cảnh cơ quan thuế đẩy mạnh quản lý hóa đơn điện tử, chống thất thu thuế, đặc biệt trong các lĩnh vực bán lẻ, dịch vụ ăn uống, bảo hiểm. Việc mở rộng đối tượng bắt buộc sử dụng hóa đơn khởi tạo từ máy tính tiền đánh dấu bước tiến mới trong hiện đại hóa công tác quản lý thuế tại Việt Nam.

Trước Nghị định 70, các quy định về hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền đã được thí điểm và áp dụng cho một số đối tượng nhất định. Với văn bản mới, Chính phủ tiếp tục siết chặt quản lý thuế khu vực kinh tế cá thể và doanh nghiệp nhỏ, vốn được đánh giá là nhóm có rủi ro thất thu cao.

Các nguồn tham khảo chính

Thông tin trong bài viết được tổng hợp từ nhiều nguồn đáng tin cậy, bao gồm văn bản gốc của Chính phủ, các cơ quan thuế và nền tảng tra cứu pháp luật uy tín.

“Nghị định 70/2025/NĐ-CP đã được Chính phủ ban hành và có hiệu lực từ 01/6/2025, sửa đổi, bổ sung nhiều quy định quan trọng về hóa đơn, chứng từ.”

— Cổng thông tin điện tử Chính phủ

“Nghị định 70 tập trung vào 4 nhóm nội dung lớn: thời điểm lập hóa đơn, hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền, kinh doanh bảo hiểm và hộ kinh doanh/cá nhân kinh doanh.”

— Bkav eHóa đơn (Hướng dẫn chi tiết)

“Từ 01/6/2025, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh có doanh thu hằng năm từ 1 tỷ đồng trở lên thuộc diện phải sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền.”

— Luật 3S (Phân tích đối tượng áp dụng)

Tổng kết: Nghị định 70/2025 tác động đến ai?

Nghị định 70/2025/NĐ-CP tác động trực tiếp đến hầu hết doanh nghiệp, hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh có sử dụng hóa đơn. Nhóm bị ảnh hưởng nhiều nhất bao gồm doanh nghiệp bảo hiểm, hộ kinh doanh bán lẻ, siêu thị, trung tâm thương mại và các cửa hàng xăng dầu. Việc cập nhật kịp thời các quy định mới và chuẩn bị hạ tầng kỹ thuật là điều kiện tiên quyết để tuân thủ đúng hạn từ ngày 1/6/2025. Xem thêm chi tiết tại bài viết: Nghị định 70/2025/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 123/2020/NĐ-CP về hóa đơn, chứng từ.

Các câu hỏi thường gặp